compte-RENDU DE LA REUNION
DES DIRECTEURS
(TRICES) D’ECOLE – Rentrée 2003
Ecole des Arènes
/ BAYONNE le 03.09.2003
|
Je vous remercie par avance de l'attention que vous réserverez à ce compte rendu, réalisé et communiqué afin que toutes et tous puissiez en prendre connaissance et vous y référer autant que de besoin.
1.
Orientations ministérielles - la circulaire de
rentrée 2003 (quelques points de repères pour l’année)
2.
Bilan des actions engagées et perspectives
3.
Le dispositif national « C.P renforcés » et
sa mise en œuvre dans la circonscription
4.
Le dispositif d’enseignement des langues vivantes
(étrangères ou régionales)
5.
Le Plan académique de Formation Continue (déclinaison
départementale et actions de circonscription)
6.
Du côté des TICE…
7. Le site de la circonscription (présentation d’ensemble, échanges et remarques éventuelles en vue de sa prochaine mise en service)
Les points suivants, inscrits à l'ordre du jour, mais n'ayant pu être évoqués par manque de temps, vous en trouverez ci-dessous les recommandations essentielles.
?
Bilan des actions engagées et perspectives (suite)
1.
Les parcours scolaires des élèves (passages
de cycle à cycle et allongements de cycle)
2.
L’élaboration et l’utilisation des livrets scolaires
3.
Les comptes-rendus des conseils d’école, de cycle, de
maîtres
?
Le plan
d’animation pédagogique 2003/2004
1.
Orientations ministérielles - la circulaire de
rentrée 2003 (quelques points de repères pour l’année)
Après
l’accueil et la présentation des directeurs nouvellement nommés et faisant fonction,
la conférence de presse des ministres du 1er septembre 2003
(référence : http://www.education.gouv.fr) sert de canevas pour évoquer le
contexte de cette rentrée.
Sont
successivement abordées :
§
les modalités d’organisation et le calendrier du
débat national sur l’avenir de l’école qui occupera une bonne partie de la
présente année scolaire,
§
les problématiques concernant l’autorité de l’école
et de ses maîtres,
§
l’autonomie des écoles et la liberté pédagogique des
équipes,
§
la poursuite des grands chantiers engagés l’année
précédente (mise en œuvre des nouveaux programmes et renforcement du plan de prévention
de l’illettrisme),
§
l’organisation des réseaux d’écoles et ce faisant la
question du statut de l’école et de ses directeurs.
S’agissant des points évoqués dans la circulaire n° 1 en référence aux orientations nationales de préparation de la rentrée, ils n’ont fait l’objet d’aucun commentaire particulier de la part des directeurs. Les points de repères pour la présente année scolaire offrent donc à cet effet une lisibilité suffisante pour les équipes pédagogiques.
2.
Bilan des actions engagées et perspectives
2-1 La
prérentrée 2003 dans les écoles (choix des journées pédagogiques retenues)
Chaque directeur
est invité à faire part de l’organisation des demi-journées de pré-rentrée
retenue au sein de son école ou du groupe scolaire. Celles et ceux qui
n’avaient pas encore défini les deux demi-journées restantes communiqueront
dans les meilleurs délais l’organisation au secrétariat de la circonscription.
2-2 Le
calendrier départemental de l’année scolaire
Les procédures
d’élaboration de ce calendrier et sa mise en œuvre au sein des écoles du
département ayant choisi la semaine dite des « 4 jours » n’amènent
pas de remarque particulière. Les directeurs et directrices des écoles sont
invités à faire connaître par écrit à l’Inspecteur d’Académie, sous couvert de
l’Inspecteur de la circonscription, les absences injustifiées des élèves soumis
à l’obligation scolaire durant les périodes de vacances des établissements du
second degré.
2-3 L’organisation
des décharges de direction (choix de la répartition des domaines
d’apprentissage)
Le point est fait
sur cette organisation intra et inter-écoles afin de connaître les choix
exercés par chacun des directeurs, éventuellement après concertation entre eux.
S’agissant
des demi-décharges exercées sur des classes de cycle III, il est fermement
rappelé qu’une attention toute particulière sera exercée quant à la cohérence
de la répartition des domaines d’apprentissage. En effet, la définition des
horaires accompagnant les nouveaux programmes autorise aujourd’hui une
répartition tenant compte des quatre grands champs d’éducation (littéraire et
humaine pour moitié du temps, scientifique, artistique et physique pour l’autre
moitié). Toute organisation qui ne tiendrait pas compte de cette cohérence
interne devra être pédagogiquement justifiée.
2-4 L’organisation
des services des personnels à temps partiels et des services associés
Le point est
rapidement fait sur cette organisation intra et inter-écoles afin d’exercer les
arbitrages éventuels dans le cas peu probable où la concertation n’aurait pas
permis de satisfaire les souhaits des uns et des autres.
2-5 Le
dispositif décentralisé de gestion des personnels de remplacement
(organisation et fonctionnement)
A compter
de la présente rentrée scolaire, la gestion des remplacements effectués par les
personnels nommés sur des emplois de TRBD et ZIL, est à la charge de la circonscription.
Pour assurer dans les meilleures conditions cette nouvelle mission, des consignes
sont données aux directeurs, permettant de consacrer les premières heures de la
matinée (8h 30 à 9h30 / 10h) à l’identification exhaustive des absences et à
l’affectation des personnels de remplacement au regard des priorités et des
possibilités.
2-6 La
scolarisation des élèves handicapés, malades, atteints d’un trouble spécifique
du langage ou « intellectuellement précoce »
Il est rappelé que
la scolarisation des publics (particuliers) doit nécessairement faire l’objet
d’une équipe éducative préalablement à toute saisine de la C.C.P.E., ainsi qu’à
toute sollicitation de nos partenaires institutionnels (Service de Promotion de
la Santé, Assistantes Sociales…). Dans tous les cas, un projet (éducatif,
thérapeutique et pédagogique / d’accueil individualisé / PPAP…) contractualise
les modalités de scolarisation de l’enfant concerné.
2-7 L’organisation
des élections des représentants de parents d’élèves aux conseils des écoles
Au-delà des
références réglementaires fixant aux 17 et 18 octobre l’organisation de ces
élections au sein de chaque école ou groupe scolaire, quelques recommandations
sont formulées au regard des irrégularités constatées les années précédentes.
2-8 Premier bilan de la mise en œuvre des nouveaux
programmes au plan national
Rejoignant les
constats faits localement, Christine SUHAS dresse, à partir du bilan national
prochainement mis en ligne sur le site de la circonscription, l'état des lieux
de cette première mise en œuvre, insistant plus particulièrement sur les
aspects liés à la transversalité de la langue. Pour plus d'informations, chacun
se reportera au document précité.
2-9 Les
évaluations diagnostiques nationales et leur exploitation pédagogique (P.P.A.P)
– modalités de restitution aux familles
La
circulaire n° 2003-110 du 10-07-03 en précise les modalités d'organisation et
d'exploitation pédagogique dont le rôle essentiel revient à chaque équipe
pédagogique. Au-delà des recommandations que vous trouverez sur cette
circulaire mise en ligne pour la circonstance sur le site de la circonscription
(rubrique "actualité"), il est précisé qu'elles doivent être
terminées au plus tard le 20 septembre afin d'en effectuer l'exploitation à
l'aide du logiciel Casimir téléchargeable sur le site de l'Inspection
Académique des Pyrénées-Atlantiques ou directement à l'adresse suivante : http://cisad.adc.education.fr/eval/
S'agissant
des écoles du secteur du collège Endarra d'Anglet, elles ont été retenues ainsi
que le collège pour constituer l'échantillon départemental du développement progressif
du logiciel J'ADE, appelé à remplacer définitivement Casimir en 2005. L'équipe
de circonscription, aidée en cela par D. ARBIEU (chargé de mission TICE), doit
participer à une formation académique le 2 octobre prochain. Consécutivement à
cette journée, l'installation du logiciel et la formation des personnels de
chaque école du secteur concerné seront organisés dans les meilleurs délais.
L'exploitation
pédagogique des résultats obtenus par les élèves à l'évaluation nationale
"CE2" permet entre autres d'identifier celles et ceux qui ne
maîtrisent pas les compétences nécessaires pour profiter pleinement des
situations d'apprentissage du cycle III. Les réponses pédagogiques à apporter
relèvent, au regard des situations individuelles, d'une contractualisation
entre l'enfant, ses parents et l'équipe enseignante. Le Programme
Personnalisé d'Aide et de Progrès constitue le dispositif opérationnel de référence.
Pour
finir, la restitution aux familles de ces résultats doit faire l'objet d'une
attention toute particulière afin, qu'au-delà des éléments quantitatifs, une
présentation qualitative de la situation de leur enfant puisse être conduite
sous la responsabilité pédagogique de chaque directeur ou directrice d'école
concerné.
2-10 Le
dispositif d'aide aux élèves en difficulté – RASED (circulaire de rentrée)
La circulaire de
rentrée établissant spécifiquement les modalités de fonctionnement de l'équipe
du réseau en relation avec les équipes de cycle des écoles constitue pour la
présente année scolaire le document de référence commun à l'ensemble des personnels
concernés. Figurant dans la rubrique RASED – CCPE du site de la circonscription,
chacun pourra s'y référer autant que de besoin.
Communication est
faite à chaque école de son tableau de bord relatif aux aides spécialisées
apportées aux élèves en difficulté au cours de l'année scolaire 2002-2003. Ce
document constitue une référence partagée et un outil de pilotage intra et
inter-écoles.
2-11 Le
projet d’école 2001/2004 (le temps de l’évaluation et la définition de la
politique éducative de l’école – le projet d’école 2004/2007)
Le projet d'école
élaboré en septembre 2001 arrive à son terme en 2004. Les équipes seront donc
cette année amenées à en conduire une auto-évaluation au regard des objectifs
prioritaires définis et des actions correspondantes mises en œuvre ; point
d'appui indispensable à l'élaboration du projet 2004-2007 dont la mise en œuvre
opérationnelle constituera un des objectifs de la rentrée 2004.
Le
document (classeur) mis à votre disposition en 2001 constitue la référence
départementale à laquelle chacun se reportera utilement pour conduire les
différentes opérations évoquées ci-dessus.
2-12 L’action
des médiateurs de l’Education Nationale
Il est rappelé à
chaque directeur de prévoir, à l'occasion de l'organisation des élections des
représentants des parents d'élèves (distribution des consignes de vote et du
matériel nécessaire), la communication du document d'information transmis par
le Ministère.
2-13 La
photographie en milieu scolaire
Dans le cadre de la
protection du milieu scolaire, une circulaire (n° 2003-091 du 05-06-2003)
spécifie les principes d'organisation, d'utilisation et de diffusion des
photographies scolaires. Chacun est invité à s' y reporter avant d'envisager
toute opération de cette nature au sein des écoles.
3.
Le dispositif national « C.P renforcés » et
sa mise en œuvre dans la circonscription
Dans le
cadre du plan de prévention de l'illettrisme engagé par le Ministre de la
Jeunesse, de l'Education et de la Recherche, l'année 2003-2004 verra un
renforcement du dispositif mis en place l'an passé. C'est ainsi que 3800
classes de "cours préparatoire" seront engagées dans cette opération.
L'ensemble des circonscriptions du département s'avère concerné à cette rentrée
sur la base d'une utilisation des moyens RASED afin de concentrer l'aide apportée
aux enfants les plus en difficulté dans ce domaine, à la fois spécifique et
transversal de l'apprentissage de la lecture et de l'écriture.
Dans de la
circonscription, deux projets concernant des élèves des écoles de J. Jaurès et
E. Galois d'Anglet ont été élaborés avec les enseignants et membres du RASED directement
impliqués. Un suivi attentif de
l'évolution des élèves a ainsi été défini et impliquera tout naturellement
l'équipe de circonscription. Ces deux
projets pourront être consultés, après l'accord des personnels intéressés sur
l'espace "mutualisation" du site de la circonscription.
Le site
national dédié à la prévention de l'illettrisme est ouvert depuis le 1er
septembre. Vous pouvez désormais le consulter à l'adresse : www.bienlire.education.fr.
4.
Le dispositif d’enseignement des langues vivantes
(étrangères ou régionales)
La
situation de chaque école étant examinée conduit à faire un constat d'extrême
diversité, allant d'une autonomie totale permettant de mettre en œuvre cet
enseignement dès cette rentrée, à une entière dépendance supposant la mise à
disposition de professeurs de lycée – collège ou d'intervenants extérieurs linguistes.
Au regard des besoins recensés et de la dotation spécifique départementale, ces
personnels seront sollicités et affectés dès que possible.
Ce constat
récurrent devra inévitablement nous amener à réfléchir sur les modalités
d'affectation des professeurs des écoles habilités ; la formation à dominante
(linguistique, artistique et physique) des professeurs d'école stagiaires
constitue là aussi un paramètre nouveau qu'il nous faudra prendre en considération
afin d'optimiser et de mutualiser l'ensemble de ces compétences.
5.
Le Plan académique de Formation Continue (déclinaison
départementale et actions de circonscription)
Consultable
sur le site de l'Inspection Académique pour toutes les écoles disposant d'une
connexion internet (toutes les autres écoles étant destinataires d'une version
papier), les actions spécifiques à la circonscription sont cette année au
nombre de cinq. Deux dispositifs "Liaison école-collège" pour chacun
des deux secteurs publics concernés ainsi que trois stages d'équipe "Mise
en œuvre des nouveaux programmes" ont été retenus dans le cadre de ce plan
académique de formation 2003-2004. Toutes ces actions sont destinées à des
publics désignés.
î
Liaison école
– collège (secteur Elhuyar d'Hasparren) les 16 et 17 octobre 2003
î
Liaison école
– collège (secteur Endarra d'Anglet) le 6 novembre 2003
î
Mise en œuvre
des nouveaux programmes (cycle 2 - J. Ferry d'Anglet) du 5 au 23/01/2004
î
Mise en œuvre
des nouveaux programmes (cycles 1 et 2 – E. Galois d'Anglet) du 8 au 27/03/2004
î
Mise en œuvre
des nouveaux programmes (cycle 2 – J. Larrebat/Tivoli d'Anglet) du 10 au
28/05/2004.
6.
Du côté des TICE…
6-1 La
consultation des circulaires (départementales et de circonscription) par voie
électronique
Faisant suite au
courrier de Monsieur l'Inspecteur d'Académie en date du 13 juin 2003 relatif au
dispositif de communication des circulaires par voie électronique, les problèmes
éventuels rencontrés sont identifiés afin de permettre à chacun d'être
destinataire de toute information départementale ou de circonscription par le
canal le mieux approprié pour l'heure et compatible avec l'état de l'équipement
de chacune des écoles.
6-2 L’équipement
et l’utilisation des TICE au quotidien
Dominique ARBIEU,
chargé de missions TICE auprès des cinq inspections du secteur Pays-Basque, présente
l'état des lieux des écoles de la circonscription et fait le point de chacun
des projets élaborés par les équipes pédagogiques dans le cadre du plan de développement
2003-2004 en matière d'équipement et
d'installation en partenariat avec les collectivités locales.
7.
Le site de la circonscription (présentation
d’ensemble, échanges et remarques éventuelles en vue de sa prochaine mise en service)
Dominique
ARBIEU, chargé de missions TICE et Maryline CARTATEGUY, personne ressources
TICE du secteur angloy, présentent l'architecture du site de la circonscription
dont la mise en ligne devrait être opérationnelle vers la mi-septembre. Chacun
est invité à le consulter à partir du site de l'Inspection Académique (http://www.ac-bordeaux.fr/ia64/)
(pour l'heure, cliquer sur la rubrique "AdministratioN"),
afin de se familiariser avec son organisation et son contenu.
L'espace
"MUTUALISATON" a vocation à s'enrichir de vos productions individuelles
et collectives élaborées à la faveur de vos réunions intra et inter-cycles, des
animations pédagogiques et des actions de formation auxquelles vous aurez
participé.
Pour
toutes questions relatives à ce nouvel outil de communication et de mutualisation,
je vous invite à prendre l'attache de Dominique ARBIEU (tel : 05.59.59.64.37 /
email : dominique.arbieu1@ac-bordeaux.fr).
Les points
suivants, inscrits à l'ordre du jour, mais n'ayant pu être évoqués par manque
de temps, vous en trouverez ci-dessous les recommandations essentielles.
?
Bilan des actions engagées et perspectives (suite)
1.
Les parcours scolaires des élèves (passages
de cycle à cycle et allongements de cycle)
Cette année encore le bilan effectué en CCPE nous amène à faire le
constat d'un accroissement des demandes de maintien exceptionnel au cycle 1
pour des enfants dont vous estimez le passage au cycle 2 (GS – CP – CE1) prématuré
au regard de leur développement cognitif et psycho-affectif. D'un point de vue
général, tout enfant entrant dans sa 6ème année et pour lequel la
scolarisation en école élémentaire n'est pas de votre point de vue envisageable
doit nécessairement faire l'objet d'une saisine de la CCPE et ce faisant être porté
à la connaissance des membres du RASED, si ce n'est déjà le cas.
S'agissant des passages du cycle 1 au cycle 2, un seul bilan d'école
nous étant parvenu (la grève dite "administrative" des directeurs en
est sans doute la raison), il nous est impossible d'en faire le bilan.
Par
ailleurs, n'ayant pas été sollicité pour effectuer comme chaque année les
expertises nécessaires à la décision de l'Inspecteur d'Académie dans le cas de
recours des familles aux décisions des conseils de cycle, deux explications au
moins peuvent être envisagées :
-
vos propositions d'allongement (ou plus
exceptionnellement de réduction) de la durée du cycle 2 ou 3 ont été suivies
par les familles et témoignent d'une étroite et efficace concertation quant à
la gestion de ces situations.
-
craignant d'éventuels recours parentaux, vos
stratégies vous amènent à éviter toute proposition d'allongement (ou plus
exceptionnellement de réduction) de la durée du cycle, ce qui me paraîtrait
alors contraire à l'intérêt des élèves concernés.
Vous voudrez bien me saisir de toute difficulté que vous rencontreriez à
l'avenir dans les décisions qui vous incombent en matière de gestion des
parcours scolaires des élèves au sein des 3 cycles d'apprentissage.
2.
L’élaboration et l’utilisation des livrets scolaires
La mise en œuvre progressive des nouveaux programmes et des référentiels
de compétences correspondant à chacun des trois cycles a naturellement conduit
les équipes pédagogiques à reconsidérer les livrets scolaires en usage
jusqu'alors. Une proposition sera à votre disposition sur le site de la
circonscription dès sa mise en service. D'une manière générale, quelques
recommandations me semblent être utiles à l'élaboration de ces outils de suivi
du parcours scolaire des élèves.
-
Quel que soit le nombre de compétences correspondant
à chacun des domaines d'apprentissages du cycle concerné, il est exclu d'en effectuer un tri (forcément arbitraire)
conduisant à ne retenir que celles qui à vos yeux seraient "indispensables".
-
L'ensemble des domaines d'apprentissages se doit
d'être également considéré, sauf à donner à lire aux élèves et à leurs parents
une hiérarchie conduisant à survaloriser certains domaines (maîtrise de la
langue et mathématiques par exemple) et de facto à en dévaloriser d'autres (éducation
artistique, éducation physique…). Il vous appartient donc d'être vigilants, y
compris s'agissant des "fiches navettes" périodiques en usage dans
nombre d'écoles, à ce que figure l'ensemble des domaines relevant des nouveaux
programmes. Progressivement seront introduits dans ces livrets et particulièrement
au cycle 3, les référentiels correspondant à la langue vivante choisie ainsi
qu'au brevet informatique et internet.
-
Les décisions d'allongement, de réduction, de passage
de cycle à cycle supposent qu'une synthèse soit établie pour chacun des domaines
d'apprentissage au regard des degrés de maîtrise des compétences
correspondantes de chaque élève, seuls à même d'offrir aux membres du conseil
de cycle la vision d'ensemble que requiert une telle décision.
3.
Les comptes-rendus des conseils d’école, de cycle, de
maîtres
Il est rappelé que la transmission des comptes rendus de ces trois
conseils relève de la responsabilité du directeur (trice). C'est en effet un
point d'appui essentiel, pour l'équipe de circonscription, de la vie
pédagogique et éducative de l'école.
S'agissant des conseils d'école, la communication d'un seul exemplaire
s'avère suffisante.
?
Le plan
d’animation pédagogique 2003/2004
Le plan vous sera communiqué dans le courant du mois de septembre, il figurera
sur le site de la circonscription. D'ores et déjà quelques actions sont portées
à votre connaissance sans avoir pour l'heure arrêté le calendrier définitif.
§
L’exploitation pédagogique des évaluations
diagnostiques nationales et des évaluations « GS/CP » (3 heures courant octobre / tous cycles)
§
La situation – problème (un fondement pour les
apprentissages mathématiques) – conférence de Rémy BRISSIAUD à l’intention de
l’ensemble des personnels (10 décembre 2003 – Lycée Hôtelier de Biarritz – 9h /
12 h)
§
La mutualisation des ressources didactiques et
pédagogiques en langue vivante étrangère
(9 heures / enseignants engagés dans le
dispositif)
§
La conception et la mise en place des outils des
élèves au cycle III (3 heures / enseignants du cycle III)
§
Les actions spécifiques E.P.S en relation ou non avec
les projets des écoles et des structures d’accueil
Je vous remercie par avance de l'attention que vous réserverez à ce compte rendu, réalisé et communiqué afin que toutes et tous puissiez en prendre connaissance et vous y référer autant que de besoin.