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Fiche
8: Droit au travail et
citoyenneté (classe de
seconde)
Problématique:
D'un côté les citoyens constatent le maintien d'un chômage de masse dans
notre société, et d'un autre côté les textes constitutionnels qui régissent
la République française (le préambule de la constitution de la Vème République,
repris de celle de la IVème) postulent le " droit à l'emploi ". Ce
hiatus entre l'affirmation d'un droit et la réalité des faits permet de
souligner les difficultés de mise en œuvre des droits collectifs à caractère
économique et social. L'étude de l'émergence ou de l'occultation du droit au
travail depuis deux siècles illustre particulièrement la longue et difficile
affirmation de droits économiques et sociaux, sans l'exercice desquels nombre
de droits civils et politiques fondamentaux resteraient lettre morte. Notons que
cela suppose de distinguer d'emblée avec clarté le droit au travail et le
droit du travail.
Démarche:
1 - On peut envisager dans un premier temps la mise en évidence d'un décalage
entre les faits et les principes affirmés. D'une part, il s'agit pour les élèves
d'évaluer le poids du chômage total ou partiel dans les sociétés développées
et de prendre la mesure des différentes formes du sous emploi, en replaçant
cette réalité dans une perspective historique. D'autre part, on peut
rechercher les textes passés et actuels qui proclament le droit au travail (les
textes constitutionnels sur le droit à l'emploi, les proclamations de la Déclaration
Universelle des droits de l'Homme de 1948), en soulignant qu'il s'agit
d'affirmation de principes et non de règles contraignantes.
2 - Recherche des origines de l'affirmation du droit au travail:
*Pendant la Révolution Française, l'opposition entre la revendication de la
liberté du travail (au nom du libéralisme) et le droit au travail (de
l'organisation de secours publics dans la Constitution de 1791 à l'exigence
d'un vrai droit au travail dans la Déclaration des droits de
1793).
* Pendant la révolution de 1848, l'affirmation du droit au travail, puis son
refoulement après les journées de Juin.
*Au cours de la construction de l'Etat social, longue et conflictuelle, le droit
au travail reste dans l'ombre, alors que s'affirme de plus en plus nettement un
véritable droit du travail.
*C'est à partir de la Libération que s'impose à nouveau l'exigence d'un droit
à un emploi pour tous, le citoyen ne pouvant exercer ses droits politiques que
s'il a les moyens de subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille.
3 - Constat du retour du droit au travail dans la période actuelle, par exemple
dans les mouvements de chômeurs ou dans le renouveau récent d'une exigence de
plein-emploi s'opposant à l'idée d'un déclin du travail. On peut dès lors
s'interroger sur les raisons de ce
retour: par exemple, le refus de voir le chômage comme une fatalité,
l'importance de l'affirmation d'un droit comme point d'appui des mobilisations
pour obtenir sa réalisation... A partir de là peut s'engager une première réflexion
(qui est nécessairement limitée au niveau d'une seconde) sur les politiques de
l'emploi passées et présentes.
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